香港，這座永不熄燈的國際都市，紅色的士如同流動的血脈，日夜穿梭於大街小巷。然而，在這繁忙車流的表像之下，一場信任危機正悄然擴散。2023年，超過1.14萬宗有關計程車投訴背後，是市民遊客對這個傳統行業日漸喪失的信心。
「要加錢，因為我們空車上來」「你給多少錢」……拒載、繞路、態度惡劣，這些亂象幾乎成為部分香港的士的代名詞。在龐大的投訴數字背後，最終被執法懲處的比例卻僅為3.4%。這一懸殊的比例不僅折射出執法機制的無力，也顯現出乘客維權的無奈。
根據香港《公共交通（乘客服務）規例》（第374D章），的士司機若無合理理由拒絕接載乘客、選擇不合理路線以增加車資，或在提供服務時態度惡劣，有可能被視為違反規定。相關處罰包括罰款、吊銷營運牌照或暫停從業資格。然而，由於取證難度較大，加之現有執法機制的局限，這些違規行為常常無法被及時懲處。
立法會交通事務委員會主席陳恒鑌對此直言：「以往即使屢次違規，也依然可以繼續開計程車謀生。對於這部分「害群之馬」，我們應該想辦法阻止他們。」缺乏有效的懲戒機制，讓違規成本趨近於零，正是改革前行業困境的真實寫照。
2024年9月，一場備受關注的香港計程車行業改革正式啟動。這項新政由香港特區政府牽頭，運輸及物流局負責實施，並經立法會審議通過，被視為扭轉行業亂象的關鍵一步。其中，記分制度成為核心內容，為每位元司機設定15分的初始分值。違規行為一經定罪即扣分，累計扣滿10分須參加改進課程，兩年內累計扣滿15分則會被暫時吊銷駕駛執照。
我們終於有了「牙齒」。陳恒鑌如此評價這套制度。然而，單靠記分制能否根治亂象，在社會各界存疑。從業30年的李師傅對此頗有感觸：「曾因為乘客誤解，鬧到報警。當時車內沒有CCTV（攝錄系統），我百口莫辯，即使免收車資並道歉，仍無法平息爭端。」
陳恒鑌指出：「記分制只是第一步。如果沒有完善的證據採集機制和監督體系，即使制度再好，也可能淪為形式。」
為彌補現有執法手段的不足，特區政府計畫於2026年前完成全港的士攝錄系統的安裝，並在2025年底實現電子支付全覆蓋。攝錄系統由車廂攝錄機、行車記錄儀和全球衛星導航系統組成，用於記錄車內對話、交通事故情況及車輛位置資料。這些措施旨在為違規行為提供客觀證據，同時保障乘客和司機雙方的權益。
然而，這些技術手段也引發了隱私保護的擔憂。李師傅提出：「攝錄系統雖然對證據採集有幫助，但在隱私方面，政府需要妥善考慮。」如何平衡隱私保護與執法需求，成為改革能否順利推行的關鍵。
新加坡的士行業的改革經驗為香港提供了參考。該國通過分級服務、司機培訓以及全面監管，成功在兩年內將投訴量減少了46%。尤其是在司機培訓和服務提升方面，新加坡的經驗凸顯了對行業文化的重塑。對此，陳恒鑌指出，香港的問題不僅在於制度設計，還在於司機、乘客與監管機構態度的轉變。
專營的士車隊的引入成為香港的一項新嘗試。這些車隊提供網約服務、多種支付方式，以及行車記錄和客戶回饋機制，被認為是行業現代化的標杆。通過這些措施，香港特區政府希望為乘客提供高品質服務，並提升整個行業的競爭力。
夜幕降臨，維港兩岸燈火輝煌，一輛輛紅色的士穿梭於車流之間。他們承載的不僅是乘客的旅程，更是香港的城市形象與尊嚴。從記分制到電子支付，從攝錄系統到服務升級，香港的士行業正在經歷一場深刻的改變。「要重建信任，需要時間，更需要決心。」陳恒鑌說。
（文章視頻來源: 羊城晚報香港記者站）
區區小事（十五）:香港的士改革 破舊立新的信任重建之路
